工程項目開工率約在20%
建筑業與制造業截然不同，主要組織形式是工程項目。據百年建筑網于2月17日對全國7326個工程項目進行調查的結果顯示：企業復工率約38.5%；項目開工率10.2%，其中：央企為21.5%，國企為4.9%，私企項目復工率僅為1.2%；已復工項目中近八成為重點工程。調查還顯示：在這些工程項目中，近五成的項目存在勞務和物資緊缺；逾60%的項目對業主方資金狀況不看好；五成以上項目可能無法按時完成施工進度。
關于項目開工率問題，國資委的一則報道從側面也可以反映出一定情況。2月15日，國務院國資委專門召開建筑央企業復工復產視頻會，要求建筑施工類中央企業有力有序推動中央企業復工復產。國資委報道中稱：96家中央企業所屬2萬余戶主要生產型子企業（不包括商貿、金融、地產等類別的企業，建筑施工企業按建設項目單獨統計）復工率達到81.6%，建筑施工類企業（中國建材、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國電建、中國能建、中國化學）受到用工、材料、交通等因素影響，復工復產率還有一定提升空間，要克服一切困難，想方設法挖潛，盡快做到應復盡復。“這個復工復產率還有一定提升空間”，與百年建筑網調查的“央企項目開工率20%”對應起來，則彰顯建筑業當前開工正面臨一定困難。
10%的項目開工率，明顯低于制造業水平。由于建筑業工程項目點多面廣，大部分需要規�；�的務工人員，會面臨更多、更加復雜的問題。根據中鐵在接受新浪財經的采訪報道中稱：目前各生產一線的復工復產面臨作業人員到崗率不高、原材料采購供應困難、施工現場疫情防控材料短缺、工程項目成本管控面臨嚴峻考驗等問題。綜合百度建筑網和中鐵披露的信息，排在困難首位的“勞務緊缺”和“作業人員到崗率不高”均指向了建筑業當前最棘手的問題——人工不足問題。制造業集聚的省市目前出臺多項政策去幫助企業解決這個問題，包括免費包車甚至包飛機從外地集中拉人，而建筑業項目的分散則不具備這種便利性，工程項目正面臨“用工荒”最大問題。
“用工荒”問題，預計隨著疫情的控制及各地方政府放開對人員流動的管制，將逐步得到改善，特別是當下啟動的工程項目以國家和地方重點工程項目為主，以中央企業為主。2019年，中國建筑、中國中鐵、中國鐵建三家央企新簽訂單合同額分別為2.839、2.16、2.00萬億，累計超過7萬億元。在國資委的推動下，7家中央建筑企業正克服困難加快開復工進度，預計市場需求將加快恢復。2月19日，中國中鐵召開復工復產工作視頻會議，1830個分會場參加；2月21日，國家鐵路集團17個重點鐵路工程項目341個工地陸續復工。預計2周之后，工程項目的需求將陸續恢復到往年節后開復工水平。

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